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党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案

党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案

国际教育学院直属党支部

2014年8月

为认真做好党的群众路线教育实践活动整改落实工作,切实解决学院领导班子存在的“四风”突出问题和关系广大师生员工切身利益问题,根据省委和学校的总体部署和要求,结合学院领导班子对照检查材料查摆出的问题、督导组反馈的情况以及学院工作实际,学院党支部多次召开专题会议进行集体会诊,研究制定了领导班子整改工作方案。现将整改工作方案报告如下。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以解决领导班子、党员领导干部遵守党的政治纪律、贯彻中央“八项规定”和省委“九条规定”、“四风”方面存在的突出问题为重点,以开展专项整治为抓手,以建章立制为保障,密切联系学院“开放办学”的工作实际和特点,与学校校院二级体制改革紧密相结合,切实加强学院领导班子建设,提升学院全体党员干部服务境内外师生和解决自身问题的能力和水平,以整风精神着力解决师生员工反映强烈的突出问题,以学院作风建设的新成效,凝聚起推动学校全面发展第二次跨越的正能量。

(二)基本原则

1.深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神贯穿整改落实、建章立制全过程,切实以中央精神武装头脑、统一思想、指导行动。

  2.聚精会神抓战略谋划、求重点突破。树立正确的政绩观,端正发展的指导思想,把主要精力放在科学谋划“开放办学”的全局性、战略性和前瞻性问题上,着力在加大对外交流与合作、搭建国际化产学科合作平台、提高境外学生培养质量和提升境内外服务水平等重点领域和重要工作任务上取得新突破,努力开创学院发展新局面。

  3.发扬钉钉子精神,聚焦“四风”强化重点整治。针对教育实践活动中查找出来的问题,自觉对照习近平总书记一系列重要讲话精神,以专题民主生活会为新的开端,聚焦“四风”和群众期盼抓好重点整治,既立足当前、下大力气解决群众反映强烈的突出问题,又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制,努力实现作风建设常态化。

  4.坚持一把手负总责,推动整改措施落到实处。坚持学院班子和班子成员带头,一把手负总责,领导班子成员各司其职,履行责任,密切配合,确保整改取得实效。

  5.坚持开门整改落实,接受群众监督。及时公布存在问题及整改措施,把整改落实、建章立制的情况置于群众的监督之下。把群众评判作为衡量整改效果的根本标准,让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效,真正做到改一件成一件,让群众满意。

二、总体目标和具体路径

(一)总体目标

1. 近期整改目标:一是围绕省委规定的34项专项整治任务和省委教育工委、省教育厅规定的18项专项整治任务中涉及到国际教育学院的整治任务,逐一制定完善专项整治工作方案,强力推进;二是对通过各种渠道征求到的反映学院领导班子的“四风”问题等意见建议进行整改。坚持立改“完成时”,对能够立即完成的整改,马上整改到位,绝不含糊;坚持立行“现在时”,对能够现在启动的整改工作,立即启动整改,并明确整改完成时限,绝不拖拉,通过整改,有效遏制“四风”,实现作风整体好转,让广大师生切身感受到教育实践活动带来的新气象和新变化。同时,先期取得一批制度建设成果。

2. 中期整改目标:认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求,紧紧围绕反对“四风”,加快体制机制改革和建设,坚持立足“将来时”,对需要靠制度建设来改进工作的整治任务,注重整章建制,按时间进度有序推进整改,建立改进作风的长效机制,健全为民务实清廉的常态化制度,不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,确保教育实践活动受群众欢迎,让群众满意,确保党员领导干部经得住群众的批评,经得起群众的监督。

3.长期整改目标:牢固树立宗旨意识,树立党员干部率先垂范、为民务实、廉洁从政、奋发有为的良好形象;加强制度体系建设,构建制度健全、执行严格、科学规范、廉洁高效的管理体制;密切联系服务师生,形成艰苦奋斗、敬业奉献、求真务实、严谨细致的工作作风;全面弘扬正能量,营造风清气正、团结和谐、凝心聚力、干事创业的学院氛围,为实现大学全面发展的第二次跨越贡献力量。

(二)具体路径

整改大体分三个阶段推进。

1. 开展回头看、制定整改方案阶段(20148月下旬)。主要任务和措施是:认真抓好“回头看”工作,及时查漏补缺,打牢整改落实基础;学院领导带头开展“回头看”,进一步修改个人对照检查材料,着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些”上下功夫,并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。在此基础上,聚焦反对“四风”,研究制定领导班子整改方案,着重整改重部署轻落实、政治理论学习应付式、制度建设落后等形式主义问题,高高在上、脱离群众等官僚主义问题,安于现状、因循守旧等享乐主义问题,管理粗放、铺张浪费、接待超标等奢靡之风问题以及关系师生、群众切身利益的问题。

2. 集中整治、建章立制阶段(20149月前)。主要任务和措施是:继续巩固深化前段边学边查边改成果;集中力量打好突出问题专项整治攻坚战,尤其要抓住公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、“门难进脸难看事难办”侵害群众利益行为等群众最反感、反映最强烈的问题,强力推进、形成声势、取得突破;坚持务实管用原则,全面落实制度建设任务,制订完善制度建设计划并抓好落实,成熟一个,出台一个。适时组织对教育实践活动开展情况尤其是解决问题、改进作风的情况进行民主评议和民意调查。

3. 深化整改、巩固提升阶段(20149月后)。主要任务和措施是:继续深化专项整治工作,统筹推进中长期整改任务的落实,对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型,围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面,适时组织进行再评估和再次回头看,不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果,形成长效机制。

三、班子存在的主要问题

教育实践活动开展以来,学院领导班子坚持领导下基层、开门搞活动、真心听意见,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,聚焦“四风”查找问题,共搜集到班子意见39条。在学校第二督导组的指导下,经汇总梳理,共归纳整理出针对领导班子“四风”问题及关系学院发展和师生员工切身利益的问题的意见12条。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”,进一步补充征集了方方面面的意见建议。

(一)遵守和执行党的政治纪律方面的问题

1.重业务轻党务。班子成员存在被动学习的现象,组织要求学什么就学什么,私下自主学习的少。导致对党和人民在前进道路上依然存在的各种困难和问题了解不深,对改革发展稳定面临的各种严峻挑战认识不足,政治敏感性不够强,危机意识不深。

2.对党员的教育管理不到位。支部35岁以下的年轻党员占80%。年轻干部工作能力强,但普遍轻视党务学习,对党的政治纪律的内涵认识不清,理解有偏颇,认为遵守政治纪律是领导干部的事,与自己无关,甚至认为只在行动上与中央保持一致即可,思想认识上无所谓。但支部对年轻党员的培养偏重业务能力,对思想政治教育管理和监督不够重视,导致年轻党员观察问题缺乏政治敏锐性和洞察力,对影响政治稳定、社会安定的苗头性问题,往往嗅觉不灵,反映迟钝,明辨是非的能力较差。

3.统战意识不强。在高校外事工作中,统战意识任何时候不能放松,我们的任务就是要培养知华、友华、爱华的人士。在对外交往和聘请外籍教师的工作中,我坚持了对方必须对我友好的原则,并及时地做好对方的思想工作,使之成为知华、友华的人士。然而在实际生活中注重对留学生教育教学质量的管理,忽略了对在校留学生宣传我国外交政策、中国文化及国情教育的问题。

(二)贯彻执行中央八项规定和省委九条规定精神方面的问题

4.作风不实,深入基层调查研究少。我校教师出国(境)热情不高,申报国家公派出国的教师屈指可数年。尽管学院联合组织人事部出台了相关的文件,但对教师出国(境)鞭策不大。没有真正下到基层教师中去调查了解,没有真正摸清教师不愿出国的原因或存在的困难。政策制度文件制定虽然征求了各部门的意见,但没有更广泛更有针对性地征求基层师生员工的意见。

5.文风会风需进一步大力改进。学院除了每周一的例会之外,还经常就某些专项事宜进行讨论,开会的次数偏多,时间也较长,会议开完后抓落实也不到位,一些形式还在走。二是文件简报还不够精简,新闻报道也习惯于用套话、空话,片面求多,亮点、特点不突出。

6.少数干部衙门作风严重。有的“官”不大架子不小,对群众困难关心不够。有的办事拖拉、推诿扯皮,浑浑噩噩混日子,上班时间聊天、玩手机,上下班纪律意识淡薄。有的服务不主动,遇事相互踢皮球。如对留学生管理系统信息的更新几个相关科室都不愿主动承担。

(三)四风方面存在的突出问题

7.重部署轻落实。主要表现在开会多,陪会多,以会议传达会议,以文件传达文。每周一上午工作例会,全体职工一起来,一开就半天。除了传达文件和会议精神外,多是工作汇报。有时说是讨论,其实多半是你一言、我一语,七嘴八舌,没有主题,相关的不相关的人都要陪听。

8.政治理论学习应付式,浅表化。政治理论和业务知识学习不够深入,不够系统,国际教育学院45岁以下的年轻干部近90%,年轻干部实干能力强,但常常放松政治锤炼。不注意政治理论的学习,借口工作忙而忽视理论学习,理论功底比较浅。外事的政策性和专业性很强,以前的外事干部都必须经过系统的培训,考核合格才能上岗。近年新年人员多,系统培训时间很少。

9.制度建设落后。国际教育学院各科室的制度建设一直不是很完善。我院现行的管理文件主要是:《湖南中医药大学外事工作条例》、《湖南中医药大学外国文教专家工作制度》和《湖南中医药大学港澳台侨及留学生工作手册》,其中前两个文件于2003年修订。虽然领导班子指出国外内局势变化很大,很多条款都不能适应现代外事管理的需要,需要重新修订文件,但对于修订却停留在口头上,一直没有落实。

10.宗旨不牢,服务意识淡薄。我院作为学校对外交流的服务窗口,本应该牢牢树立“出入有境,服务无境”的理念,不应该有“官架子”。但现实中我院与校内的一些基层单位、教师、学生沟通和交流少,很少主动下到各二级部门(学院)去调研,外事知识的普及和宣传远远不够,绝大多数老师和学生对出入境手续的办理不清楚,没能最大限度服务更广大的师生群众。

11.脱离群众。领导布置的事情就积极、对个人有面子的项目就热心,而对群众和学生提出的要求却不理不睬。如学生们提出的高低床摇摆问题、足球比赛、运动场地等问题至今没有解决。

12.高高在上,与同志间的思想交流少。如班子成员中的主要领导与青年职工的交流仅限于谈工作,给工作下指标,很少了解他们的真实想法,很少给年轻人的职业规划提供向导和平台。

13.安于现状,推进学院发展的紧迫感不够强。我校的外事规模虽在省属院校中排名靠前, 但近年来,国内同类中医药院校的外事规模发展迅速,我院的优势地位越来越不明显。但有些同志仍然在思想上没有危机感和紧迫感,老喜欢以省老大自居,坐井观天。

14.因循守旧,创新意识不够强。领导班子中个别成员一直认为自己的外事经验丰富,对现有的运行模式和管理模式过分地自信,墨守成规,不敢创新。招生还是过多地依赖中介;外事交流与合作的国家和地区主要集中在东南亚和澳港台,欧美市场的开拓力不够;现有来自18个国家和地区的学生,文化背景和宗教信仰迥异,但我院原采用以往的教学模式和教育方法,没有根据境外学生的特点,因人因地因时制宜。

15.自律不严,参与吃请。兄弟院校对口部门、友好合作单位的领导朋友偶尔也会盛情相邀,相互之间在农家小院里聚会一下,一是工作接洽商谈,二是联络感情,班子成员推辞不脱,也参加过几次。

16.铺张浪费,注重排场。如外事楼存在长明灯、长流水的水电浪费情况,同时在外事接待时喜欢在高档宾馆和酒楼接待外宾、点好菜,陪客也偏多。

17.勤俭节约意识淡化,缺乏严格的监督检查机制。少数干部对奢侈浪费等消极腐败现象不是防微杜渐、坚绝反对,而是麻木不仁或认同参与。如利用公款聚餐,工作餐加配饮料,日常办公中纸张浪费严重,办公用房面积没有控制在限定范围。

(四)校(院)基层党组织建设方面存在的突出问题

18.部分党员意识、宗旨意识不强。主要表现在一是受多元化信息冲击,部分党员思想“西化”,有的党员人生价值取向有所扭曲,把应有的光荣感视作“过时”,更乐于亮出的是享有实权的行政职务、职级称号;个别党员认为入党就是光交交党费,入党与没入党一个样。二是政治敏感性不强,党员缺乏荣誉感和责任感。有的党员不愿意认真学习和领会党的文件,不肯积极参加党组织活动,对党组织的决策和工作部署总是找借口,有兴趣的或有利于自己的就去落实,没有兴趣的或有损自身利益的就应付了事。三是宗旨意识淡薄,党员缺乏一颗感恩的心。个别党员过多的从有利于个人发展进步角度考虑,少数党员缺乏自觉学习修养的愿望和动机,受社会上经济利益思想的影响和现实生活的压力,其心思过多地关注于物质利益方面。

19.支部组织生活单调,支部活动类似工会活动。主要表现在一是党支部活动缺乏创新,不能有效地和学校教学、科研、社会服务等中心工作有机结合,活动方法陈旧,内容单调,缺乏活力。党支部在开展活动上存在“等”“靠”思想,爱用“老脑筋”想问题,“老眼光”看问题,“老办法”解决问题,完成上级任务应付检查的多,积极主动、创造性地开展活动少。二是党支部组织生活形式单调,党支部民主生活会难以做到批评与自我批评,常常流于形式而难见实效。三是党支部活动参照工会活动模式,组织全体党员出去玩一玩、看一看,没有任何实质内容。

(五)青年教师、医务工作者和大学生思想政治工作存在的突出问题

20.少数青年教师奉献精神不强,追名逐利,不精心施教。主要表现在一是政治意识不强。只注重教育水平和理论修养的提高,导致思想政治修养存在一定缺口,有的甚至缺乏应有的政治敏感度和政治鉴别力,理想信念、组织观念比较淡化。二是责任意识不强。少数青年教师事业心、责任感和价值取向发生了倾斜,只是单方面完成教学任务,很少与学生进行面对面、一对一地交流。三是团队意识不强。部分青年教师缺乏民主与集中、自由与纪律的统一观念,集体意识和社会意识比较淡薄,导致在集体利益和个人利益发生冲突时,往往舍前者而取后者。

21.对青年教师的关怀、帮扶、激励机制不健全。主要表现在一是思想认识上存在偏差。一些基层党组织没有真正从增强党员对党组织的归属感,增强党组织的凝聚力,巩固党的执政基础的战略高度来认识开展党内激励、关怀、帮扶工作的重要性。二是工作机制上不够完善。对青年党员政治上教育培养不够,工作和生活上关心不够,对党员的利益诉求,特别是思想和精神层面的要求把握不准。

四、整改措施、责任分工及完成时限

根据中央、省委的精神,针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议,梳理列出问题清单,重点抓好以下整改任务。

(一)遵守和执行党的政治纪律方面的问题

1.重业务轻党务。班子成员存在被动学习的现象,组织要求学什么就学什么,私下自主学习的少

主要措施:加大学院党建工作力度,坚持“三会一课”制度,中心组学习制度,修定和落实班子成员日常学习制度,每月至少组织一次学习,每半年至少召开一次政治理论学习研讨会或务虚会,交流学习心得。每人每年密切联系工作实际撰写心得2篇。

主管领导:李江山

牵头科室:学院办公室

配合科室:学院其他科室

完成时限:即知即改,长期坚持

2.对党员的教育管理不到位

主要措施:加强对年轻党员党性的培养,所有新进外事工作人员必须进行外事纪律的培训,同时有计划选派党员参加上级部门的外事业务培训和业务考核。针对党支部人数少,年轻人多这一实际情况,规定支部书记每年亲自讲课不少于2次。采取课前预习,课堂问题,课后写心得的方式让年轻党员自主参与到学习中,同时通过学院的QQ群和微信平台定期发放学习资料。

主管领导:李江山

协助领导:程华初

牵头科室:学院办公室

完成时限:即知即改,长期坚持

3.统战意识不强,在留学生的教育培养过程中,在面对不友好的复杂情况下,缺乏坚决的斗争性

主要措施:坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署,维护中央权威,保守党的秘密。在对外交往和对外教育的工作中,学院必须坚持了对方必须对我国友好的原则,并及时地做好对方的思想工作,每年必须为学生举行2次以上中国国情或中国文化的讲座,使之成为知华、友华、爱华的境外人士。

主管领导:李江山

协助领导:程华初

牵头科室:学院办公室

配合科室:学院其他科室

完成时限:即知即改,长期坚持

(二)贯彻执行中央八项规定和省委九条规定精神方面的问题

4.作风不实,深入基层调查研究少

主要措施:建立健全领导干部调查研究制度,改进调查研究的方式方法,学院每月必须到一个二级学院或一个境外学生班级了解情况,继续推行领导班子成员与“班级”结对子制度。同时针对教师出国(境)热情不高,中外合作办学进展缓慢、境外学生培养质量不高,留学生汉语水平低下等涉及外事发展的瓶颈问题深入开展调查,每人每年选择1个以上推动学院科学发展的难点热点问题作为专题,开展调查研究,带头撰写1篇专题调研报告,调研报告以及通过调研解决具体问题的情况在学院一定范围内予以公开。

主管领导:程华初

牵头科室:学生管理科、外事科、教务科

配合科室:学院办公室

完成时限:2014年12月

5.文风会风需进一步大力改进

主要措施:大力精简会议文件,严格控制会议数量及规模,可开可不开的会议尽量不开,大力推行“连会”、“套会”,确保全院会议数量比上年减少30%以上;从严控制各类文件,2014年学院层面发文数量比上年减少20%以上;新闻报道多讲实,少空话、套话。

主管领导:李江山

牵头科室:学院办公室

配合科室:学院其他科室

完成时限:即知即改,长期坚持

6. 少数干部衙门作风严重。有的“官”不大架子不小,对群众困难关心不够

主要措施:继续推进“首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制”的执行和监督,将党员干部的工作作风考核作为年终考核重要指标,完善网上外事办事流程,能让师生在互联网上完成的绝不让师生白跑。

主管领导:李江山

牵头科室:学院办公室

配合科室:学院其他科室

完成时限:即知即改,长期坚持

(三)四风方面存在的突出问题

7.重部署轻落实

主要措施:进一步牢固树立抓落实、重实效的观念,减少以会议贯彻会议的形式主义,减少例会开会时间,每周例会无专项工作的前提下,1小时内必须开完。建立重点工作、重点项目推进制度,无关人员不必陪听。开展对学院定位、对学院战略目标、对做好本职工作的政策法规和业务知识的培训和学习,使学习成果真正转化为推动学院事业加快发展的动力。

主管领导:李江山

协助领导:程华初

牵头科室:学院办公室

配合科室:学院其他科室

完成时限:已启动,9月份前

8.政治理论学习应付式,浅表化

主要措施:加大学院党建工作力度,坚持“三会一课”制度,中心组学习制度,修定和落实班子成员日常学习制度。创新学习形式,支部书记带头讲,老党员讲,年轻党员讲;创新支部学习载体,选择微信和QQ等网络载体发放学习资料,在网上进行讨论或分向往心得。

主管领导:李江山

协助领导:程华初

牵头科室:学院办公室

完成时限:已启动,长期坚持

9.制度建设落后

主要措施:修订完成《湖南中医药大学外事工作条例》、《湖南中医药大学外国文教专家工作制度》和《湖南中医药大学港澳台侨及留学生工作手册》三大外事管理制度,以制度来管人管物管财。

主管领导:程华初

牵头科室:外事科、学生管理科

配合科室:学院其他科室

完成时限:2014年9月

10.宗旨不牢,服务意识淡薄

主要措施:一是以大力开展外事政策宣传:制定《外事宣传手册》和《外事文件汇编》,加大对外事项目的指导与监管;二是多开展境内外师生交流活动,增强境内外学生的交流。

主管领导:程华初

牵头科室:外事科、学生管理科

配合科室:学院其他科室

完成时限:已启动,9月份前

11.脱离群众

主要措施:一是整治“门难进、脸难看、事难办”,坚决纠正宗旨意识淡漠,漠视师生员工合理的利益诉求,不注重维护师生员工利益的行为。严格遵守《机关工作人员行为规范》等文件,切实转变工作作风,提高工作效能,改进形象,严格履行岗位责任制,进一步简化办事程序,全面实施首问责任制、办事承诺制和限时办结制,严格上下班考勤制和值班制。二是以解决境外学生实际问题为重点,继续开展“下寝室”活动,对境外学生反映的困难,尽心竭力给予帮助。

主管领导:程华初

牵头科室:办公室学生管理科

完成时限:已启动,2014年10月前

12.高高在上,与同志间的思想交流少

主要措施:加强与年轻干部的交流,认真研究年轻干部队伍建设的有效办法。落实领导干部与年轻干部“结对子”帮扶项目,学院领导每学期必须与“结对子”年轻干部交谈两次,对其思想动态有深入了解,引导年轻干部做好职业规划。

主管领导:李江山

协助领导:程华初

完成时限:已启动,2014年年底

13.安于现状,推进学院发展的紧迫感不够强

主要措施:一是全面加强领导班子建设, 坚定理想信念,树立“在其位、谋其政”的意识,对照党章党纪,坚持不懈地进行思想改造,切实增强开拓进取意识,善于观大势、谋大事,自觉在大局下想问题、做工作,不做“太平官”。二是敢于与同类院校外事单位作比较,深入查找发展差距,不断强化艰苦奋斗的思想,在繁重艰巨的任务和压力面前提振精气神,形成敢闯敢试、不怕困难的合力。

主管领导:李江山

协助领导:程华初

完成时限:已启动,9月份前

14.因循守旧,创新意识不够强

主要措施:一是要新增了网络招生平台和微信宣传平台,拓展招生渠道;二是要加大与欧美地区的交流与合作;三是根据调研结果,针对境外学生的不同需求制定了几套教学计划,因人制宜地制定多套教学计划。

主管领导:李江山

协助领导:程华初

牵头科室:招生科教务科外事科

完成时限:已启动,2014年年底

15.自律不严,参与吃请

主要措施:坚决贯彻执行中央“八项规定”和省委“九条规定”,进一步严格纪律约束,对领导班子成员高标准、严要求,切实减少用于应酬娱乐的时间,严格经费把关,坚决堵塞漏洞,无公款请吃。

主管领导:李江山

协助领导:程华初

完成时限:即知即改,长期坚持

16.铺张浪费,注重排场

主要措施:进一步牢固树立勤俭节约思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,明确细化标准、规范审批程序,严格经费把关,控制外事接待标准;加大水、电等设备升级和节能改造,加强物业管理与后勤维修工作,杜绝公共场所长流水、长明灯现象;控制外事接待陪同人员,坚决抵制超标准外事接待。

主管领导:程华初

牵头科室:办公室后勤管理科

配合科室:学院其他科室

完成时限:已启动,9月份前

17.勤俭节约意识淡化,缺乏严格的监督检查机制;办公用房面积没有控制在限定范围

主要措施:一是认真学习党风廉政建设相关文件,强化党员领导干部廉洁自律意识,更加自觉抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀,提高思想境界;更加严格地遵守廉洁自律各项规定,发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用。二是进一步构筑遵规守纪防线,继续深入查找制度漏洞和自身陋习,更加主动和坚决抵制办公用房超标和接待超标准超规格,不折不扣地深入落实好中央的八项规定和学校有关要求。三是继续大力推行无纸化办公,减少纸质材料印制。

主管领导:李江山

协助领导:程华初

完成时限:办公用房已整改到位,2014年底前

(四)学院基层党组织建设方面存在的突出问题

18.部分党员意识、宗旨意识不强的问题

主要措施:一是严格党员组织生活和落实“三会一课”等制度,加强对党员的经常性教育,强化党员日常管理,确保每名党员都纳入党组织的管理之中,及时了解、准确掌握党员日常行为表现。对发现的苗头性、倾向性问题,及时谈心谈话、提醒帮助。党员领导干部要带头以普通党员身份参加“三会一课”等组织生活。二是健全落实基层党建工作述职评议考核制度,党委书记履行第一责任人的职责。

主管领导:李江山

牵头科室:学院办公室

配合科室:学院其他科室

完成时限:已启动,9月前

19.支部组织生活单调、支部活动类似于工会活动问题

主要措施:一是加大基层基础保障力度。落实基层党组织 “三有一化”等政策,保障基层党组织工作经费、基层党组织活动场所和服务设施,对薄弱环节采取有力措施加以解决。二是尊重党员主体地位,激活党员内动力,结合党建工作特点和社会热点,从实际出发,深化结对互补工作,从共建走向共享,从共需走向共赢,从而创新党组织生活方式和内容,推动基层组织生活和“三会一课”的多样性。

主管领导:李江山

牵头科室:学院办公室

完成时限:已启动,9月前

(五)青年教师思想政治工作存在的突出问题

20.少数青年教师奉献精神不强,追名逐利,不精心施教

主要措施:一是强化青年教师职业理想和职业道德教育。深入贯彻落实《高等学校教师职业道德规范》,建立健全师德建设长效机制。把学习师德规范纳入青年教师培训计划,作为新教师岗前培训和在职培训的重要内容。二是对优秀的教师进行表彰,结合学校干部选拔机制,优先推荐,营造优良教风学风,激励青年教师爱岗敬业,以高尚师德、人格魅力、学识风范教育感染学生。

主管领导:李江山

协助领导:程华初

牵头科室:学院办公室

完成时限:已启动,2014年底前

21.对青年教师的关怀、帮扶机制不健全

主要措施:一是做好青年教师党员教育管理和服务工作。制订青年教师党员培训规划,构建多层次、多渠道的党员教育培训体系,每年面向青年教师党员开展的党员集中教育应不少于24学时。同时提高青年教师党员的党内事务参与度,增强党内生活透明度。

主管领导:李江山

协助领导:程华初

牵头科室:学院办公室

配合科室:学院其他科室

完成时限:已启动,2014年底前

五、全面加强领导班子建设

加强学习型党组织建设。坚持“三会一课”制度,中心组学习制度,修定和落实班子成员日常学习制度,每月至少组织一次学习,每半年至少召开一次政治理论学习研讨会或务虚会。坚持集体学习与个人自学相结合,重点学习中国特色社会主义理论体系,深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神,不断提高理论修养和政策水平。坚持班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告,解决好干部职工思想上的困惑。发扬理论联系实际的学风,坚持学用结合,学以致用,把学习的成果转化到科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动事业科学发展上。

提高思想政治素养。坚定理想信念,对照党章党纪,坚持不懈地进行思想改造,牢固树立宗旨意识和群众观念,真正做到“心底无私天地宽”,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高政治意识、大局意识、责任意识,善于观大势、谋大事,自觉在大局下想问题、做工作;时刻保持清醒头脑,增强敏锐性和鉴别力,坚决贯彻执行党的路线方针政策,始终与中央、省委保持高度一致,做到严守政治纪律和组织纪律、令行禁止,班子成员真正做到敢于担当、敢于负责、敢于同不良风气作斗争;严格自我要求,加强党性修养,真正做到“正气内存,邪不可干”。自觉抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀,努力消除自身存在的各种错误思想,用党员意识磨练升华自己,用党性原则对照自己,用党纪国法规范自己,经受住考验,抗得住侵蚀。

坚持集体领导制度。正确处理集体领导和分工负责的关系,增进班子团结,保证了领导班子整体效能的发挥。健全了集体领导和个人分工负责相结合的决策机制和执行机制、议事规则、民主生活会制度、工作落实制度等一系列制度和规定,加强和坚持集体领导。

完善民主决策机制。坚持重大问题的决策走群众路线,做到民主决策,科学决策。凡属重大事情,如在研究中外合作办学项目、外事发展规划、干部的奖惩、推荐等涉及全局和长远的问题时,充分听取班子成员的建议,保证决策的科学性,并对集体研究决定的事坚决认真落实。

严格党内民主生活会制度。把开好每年的民主生活会,作为增进班子团结的重要途径,通过召开座谈会、发放征求意见表、开展谈心活动等方式广泛征求班子成员和社会各界的意见建议,按照讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观的要求,有针对性地开展批评与自我批评,促进了相互信任,增进了团结,工作的整体合力明显增强

六、切实加强对整改工作的组织领导

  (一)明确任务,领导牵头负责。学院领导班子成员要身体力行,认真履职尽责,根据责任分工,全力抓好牵头整改项目的落实工作。整改过程中,党政一把手既要抓好领导班子的整改,又要督促班子成员搞好个人和分管领域的整改;要注意区分近期和长远目标任务,把握整改重点和难点;要坚持实事求是,坚持时间服从质量、形式服从效果,既要把握好进度和节奏,更要注重质量和效果,坚决避免形式主义、短期行为和表面工程。

(二)加强督办,确保整改实效。建立健全整改落实的督查机制,分管领导和相关科室要强化责任意识和协调职能,及时掌握整改落实工作的进展情况,严防“松”的思想、“赶”的情绪和“浮”的现象,对整改落实中出现的苗头性、倾向性问题,要及时提醒督促相关责任科室加以改进,确保整改落实到位。要建立整改落实“台账”制度,实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。牵头科室要全程跟踪了解协助科室的整改落实情况,加大督导检查力度,尤其要把推进建章立制作为工作的重要着力点,真督实促,确保学院各项整改措施落地生根、取得实效、师生满意。

(三)开门整改,接受群众监督。自觉接受全体师生员工的监督,扩大师生员工的参与面,认真听取群众意见,切实将师生的监督和参与作为整改落实的动力,坚持公开透明、开门整改,整改内容、过程接受师生监督,整改效果接受师生评判,师生不满意的坚决不放过。在整改过程中注重听取、吸纳师生意见,及时查漏补缺,不断完善整改措施,用师生员工的监督参与和扎实的措施纠“四风”、正作风,使教育实践活动真正成为师生的满意工程。

(四)统筹兼顾,推动事业发展。整改落实工作要坚持以上带下、上下联动、整体推进,先从学院层面改起,从领导干部改起,形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。要坚持两手抓、两不误、两促进,把落实整改任务与推进学院各项工作紧密结合起来,让师生看到教育实践活动带来的新气象,努力开创学院事业发展的新局面。

附件1:《湖南中医药大学国际教育学院直属党支部“四风”突出问题专项整治工作实施方案》

附件2:《湖南中医药大学国际教育学院直属党支部党的群众路线教育实践活动制度建设计划》